3.3. A támogatásra jogosult térségek meghatározása
- a Bizottság közzéteszi azoknak a térségeknek a jegyzékét, ahol a Közösség számadatai alapján meghatározott, egy főre jutó GDP az előző három évben nem érte el a Közösség átlagának 75%-át.
(A jegyzéknek az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételével kezdetét veszi a további eljárásokra megállapított határidők számítása.)
- a Közösség - minden egyes tagállamának vonatkozásában - közzéteszi a népességre vonatkozó felső értéket és meghatározza a jogosult térségek kiválasztásának egységes kritériumait.
- keretszámok alapján a tagállamok javaslatot tesznek a Bizottságnak a kiválasztott térségekre; e térségek legalább 50%-ának meg kell felelniük a Bizottság által megfogalmazott kritériumoknak.
- a Bizottság dönt az előterjesztett jegyzékről
- a Bizottság közzéteszi az elfogadott jegyzéket az Európai Unió Hivatalos Lapjában. Ekkor veszi kezdetét a további eljárásra elfogadott határidők számítása.
- A jogosult térségek jegyzékének összeállítását követő négy hónapon belül a tagállamok kötelesek a Bizottság elé terjeszteni egy több évre szóló fejlesztési tervet.
Az eljárás eredményeképpen uniós szinten meghatározásra kerülnek azok a térségek (NUTS 2 régiók, vagy kisebb területegységek), amelyekben regionális problémákra hivatkozva a vállalkozásoknak állami támogatás nyújtható.
A 87. cikk (3) c) pontja alapján az alábbi területek lehetnek jogosultak támogatásra:
- a "gazdasági fejlődés" régiók
- az alacsony népsűrűségű térségek: ezeket elsősorban olyan NUTS II. földrajzi régiók alkotják, ahol a népsűrűség alacsonyabb, mint 8 lakos/km2, vagy olyan NUTS III. földrajzi régiók, ahol a népsűrűség alacsonyabb, mint 12,5 lakos/km2
- azok a térségek, amelyek legalább 100 000 fős összefüggő területet alkotnak, és olyan NUTS II. vagy NUTS III. régió területén találhatók, amelyek egy főre jutó GDP-je kevesebb az EU-25 átlagánál, vagy amelyekben a munkanélküliségi ráta meghaladja az országos átlag 115 %-át
- azon 100 000 fősnél kisebb népességű NUTS III. régiók, amelyek egy főre jutó GDP-je kevesebb az EU-25 átlagánál, vagy amelyekben a munkanélküliségi ráta meghaladja az országos átlag 115 %-át
- azon szigetek és más, földrajzilag hasonlóan elszigetelt területek, amelyek egy főre jutó GDP-je kevesebb az EU-25 átlagánál, vagy amelyekben a munkanélküliségi ráta meghaladja az országos átlag 115 %-át
- az 5 000 főnél kevesebb lakosú szigetek és egyéb, 5 000 főnél kevesebb lakosú, földrajzilag hasonlóan elszigetelt területek
- azon NUTS III. régiók vagy azok részei, amelyek határosak a 87. cikk (3) bekezdésének a) pontja szerint támogatásra jogosult területekkel, valamint azon NUTS III. régiók vagy azok részei, amelyek közös szárazföldi vagy 30 kilométeres távolságnál kisebb tengeri határral rendelkeznek egy olyan országgal, amely nem tagállama az Európai Gazdasági Térségnek vagy az EFTA-nak
- indokolt esetekben a tagállamok kijelölhetnek egyéb olyan régiókat, amelyek legalább 50 000 fős összefüggő területet alkotnak, és amelyek jelentős szerkezeti átalakuláson mennek át, vagy amelyek hanyatlása más hasonló régiókkal összehasonlítva jelentős mértékű.
A regionális támogatási térkép
- kijelöli - a tagállam és régióinak közösségi és nemzeti átlaghoz viszonyított fejlettségi szintje, vagy egyéb kritériumok (népsűrűség, földrajzi helyzet, munkanélküliség) alapján - azokat a területeket, amelyeken regionális támogatást lehet nyújtani.
- szabályozza - az adott régió gazdasági fejlettségi szintje függvényében - a beruházások ösztönzésére nyújtható állami támogatások szintjét/mértékét.
A regionális támogatási térkép a regionális támogatásokról szóló közösségi iránymutatás alapján az adott térség fejlettségi szintjének megfelelően határozza meg a nem horizontális célú beruházási támogatások esetén alkalmazható maximális támogatási intenzitást. A jelenleg érvényes támogatási térképek - a maximális támogatási intenzitás szempontjából - három alkategóriát különböztetnek meg:
- ha a régió GDP-je kisebb (vagy egyenlő), mint az EU átlag 45%-a, a maximális támogatási intenzitás 50%; - ha a régió GDP-je az EU átlag 45%-nál magasabb, de alacsonyabb (vagy egyenlő), mint annak 60 %-a, a maximális támogatási intenzitás 40%;
- ha a régió GDP-je az EU átlag 60%-nál magasabb, de alacsonyabb (vagy egyenlő), mint annak 75%-a, a maximális támogatási intenzitás 30%.
A legtávolabbi régiók - sajátos hátrányukra való tekintettel - további 20 % BTE pótlékra jogosultak, amennyiben az egy főre eső GDP-jük az EU átlag 75 %-ánál kevesebb, és 10 % BTE pótlékra egyéb esetben.
Az iránymutatás 87. (3) a) szerinti régióként kezeli az ún. "statisztikai hatás" régiókat, amelyek GDP-je nem éri el az EU-15-ök GDP-jének 75 %-át, de meghaladja az EU-25-ök GDP-jének 75 %-át. Ezek a régiók átmenetileg "hátrányos helyzetben lévő" státuszt élveznek, és az EK. Szerződés 87. cikke (3) bekezdésének a) pontja szerint a legalacsonyabb támogatási kulcsokra jogosultak 2010. december 31-ig.
A 87. cikk (3) bekezdése c) pontja szerinti többi régióban a regionális támogatás felső határa nem lépheti túl a 15 % BTE-t. Ez 10 % BTE-re csökken azon térségek esetében, ahol NUTS III. szinten mérve az egy főre jutó GDP az EU-25 átlagának több mint 100 %-a, és a munkanélküliségi ráta alacsonyabb az EU-25 átlagánál.
A 2007-2013-as időszakra vonatkozó regionális iránymutatás szabályai alapján kell/kellett minden tagállamnak - így Magyarországnak is - a Bizottsággal új regionális támogatási térképet elfogadtatni, illetve a 2007-től hatályos regionális támogatási programokat e rendelkezésekkel összhangban kell kidolgozni.
